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现阶段在我国有1.4亿户企业登记，只靠监督机构“管”“罚”还不够。如何激发广大群众的能量以提升管控效率？近日，市场管理质监总局、国家财政部协同下发《市场管理行业重特大违法行为举报奖励暂行规定》（下称《办法》），并将于2021年12月1日宣布实施。

《办法》在融合消化吸收原《举报制造假冒伪劣产品商品违法违纪主题活动有功功率工作人员奖励方法》和《食品药品安全违法行为举报奖励方法》相关内容基本上，对奖励范畴、奖励标准、奖励规范、奖励程序流程等难题开展了关键标准。

《办法》确立，举报以下重特大违法行为，经核实确凿审结后，给与相对应奖励：违背食品类、药物、特种设备安全、工业生产产品品质安全性有关相关法律法规要求的重特大违法行为；具备地区性、系统风险的重特大违法行为；市场管理行业具备很大社会影响，严重威胁广大群众人身安全、资金安全的重特大违法行为；涉刑移交司法部门被追责刑事处罚的违法行为。这儿的“重特大违法行为”范围限制为涉刑或是依规被惩处勒令停工暂停营业、勒令关掉、注销（撤消）许可证书件、很大金额罚缴等行政许可的违法行为。

哪些人能变成申请办理奖励的“举报人”？《办法》确立，有支配权申请办理举报奖励的举报人“理应为普通合伙人”，并例举清除了“销售市场监管单位工作员或是具备法律规定监管、汇报责任工作人员，侵权责任的被侵权行为方以及授权委托人或是利害关系人，执行违法行为人（內部举报人以外），有一切直接证据证实举报人因为举报个人行为得到 别的企业登记给与的一切方式的酬劳、奖励的”等不属于应予以奖励的举报人，与此同时严肃认真要求了举报人仿冒原材料、瞒报事实、弄虚骗奖、诬告陷害等的不良影响及法律依据。

但因为食品类、药物等独特行业专业能力、专业性强，重特大违法行为经常更隐敝和不容易发觉，对于这类状况，《办法》尤其设定了“內部举报人奖励条文”，要求违反规定行为主体内部员工举报的，在征求区级行政机关允许的状况下，适度提升奖励规范。

得到 举报奖励必须与此同时合乎下列标准：有确立的被举报目标和实际违反规定事实或是违法违纪案件线索，并给予了重要直接证据；举报內容事前未被销售市场监管单位把握；举报內容经销售市场监管单位依法查处审结并被行政许可，或依规移交司法部门被追责刑事处罚。

同一案子由2个及之上举报人各自以同一案件线索举报的，奖励第一时间举报人；2个及之上举报人联名鞋举报同一案子的，按同一案子开展举报奖励分派；举报人举报同一事宜，不反复奖励；最后评定的违反规定事实与举报事宜彻底不一致的，不予以奖励；最后评定的违反规定事实与举报事宜一部分一致的，只测算相一致一部分的奖励额度；除举报事宜外，还评定别的违反规定事实的，别的违反规定事实一部分不测算奖励额度。

举报奖励分成三个级别：一级举报奖励的评定规范是给予被举报方的详尽违反规定事实及证据，举报內容与违反规定事实彻底相符合，举报事宜经核实归属于尤其重特大违法行为或是涉刑；二级举报奖励的评定规范是给予被举报方的违反规定事实及证据，举报內容与违反规定事实彻底相符合；三级举报奖励的评定规范是给予被举报方的基本上违反规定事实及有关直接证据，举报內容与违反规定事实基本上相符合。

大家广泛关注的奖励额度层面，《办法》确立，归属于一级举报奖励的，按罚缴的5%给与奖励，最少奖励额度为5000元。归属于二级举报奖励的，按罚缴的3%给与奖励，最少奖励额度为3000元。归属于三级举报奖励的，按罚缴的1%给与奖励，最少奖励额度为一千元。每起案子的举报奖励额度限制为一百万元。

《办法》规定销售市场监管单位提升对奖励资产的申请和派发管理方法，不断完善举报奖励义务规章制度，严肃认真组织纪律。依规维护举报人的合法权利，严苛为举报人信息保密，不可泄漏举报人的有关信息。

希望《办法》的执行能对基层反映明显、网络舆论关心和市场管理难度系数大风险性高的关键领域、关键行业的违法行为产生髙压稽查威慑，使违反规定行为主体敬畏之心、行有所止，构建更公平公正井然有序的市场监管和安全性安心的消费市场。

（光辉日报网络媒体新闻记者陈璐）

来源于：光辉日报网络媒体新闻记者陈璐

责编：张永群

编写：孙岱邢妍妍吴亚琦

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